信息安全等級保護和ISO27000系列標準是目前國內主流的兩個信息安全標準體系，在黨政機關及企事業單位運用非常廣泛。在建立單位內部信息安全體系的時候往往會遇到需要同時滿足兩個標準體系要求的難題。該文先簡單介紹兩個體系的歷史及相關標準，然后對這兩個標準進行對比研究，從出發點、實施流程、安全分類標準及風險處置方法等方面分析兩者之間的差異性及共性。
從第一個信息安全評估標準(TCSEC)發布以來，信息安全相關標準經過二十多年的發展，在體系建設與工程等方面都有不同的標準出現，促進了信息安全工作的規范化和發展。ISO27000系列標準作為國際知名的信息安全管理標準，己在全球多個國家應用和實施。信息安全等級保護制度從1994年提出，從引進國外標準到提出符合國情的“分級保護”制度，標準體系越來越成熟，可行性也逐步加強。2006年6月公安部、國家保密局、國家密碼管理局和國信辦發布了《關于開展信息安全等級保護試點工作的通知》，試點單位包括北京、山西、上海等十三個省、市、自治區以及中聯部、中組部、航天科技集團等三個部門。信息安全等級保護在保護*、公共利益和社會秩序等方面扮演了至關重要的角色。信息安全工作者在實際工作中經常需要同時按照兩種標準開展相關工作。下面筆者將從概念、出發點、分級標準及安全分類等角度來分析兩者的異同點。
1 信息安全等級保護制度和ISO 27000系列標準的概念
1.1信息安全等級保護制度
我國于1999年發布了國家標準GB17859《計算機信息安全保護等級劃分準則》，成為建立安全等級保護制度、實施安全等級管理的重要基礎性標準。目前已發布GB/T22239、GB/T22240、GB/T20270、GB/T 20271、GB/T 20272等配套標準10余個，涵蓋了定級指南、基本要求、實施指南、測評要求等方面。GB17859的核心思想是對信息系統特別是對業務應用系統安全分等級、按標準進行建設、管理和監督。國家對信息安全等級保護工作運用法律和技術規范逐級加強監管力度，**重要信息資源和重要信息系統的安全。
1.2 ISO 27000系列標準
ISO 27000起源于英國的BS 7799標準系列，其中ISO 27001是“信息安全管理體系要求”（Specification for Information Security Management Systems），是在組織內部建立信息安全管理體系（ISMS）的一套規范，其中詳細說明了建立、實施、運行、監視、評審、保持和改進信息安全管理體系的模型和要求，可用來指導相關人員應用ISO 27002，其較終目的，通過規范的過程，建立適合組織實際要求的信息安全管理體系。ISO 27002提出了在組織內部啟動、實施、保持和改進信息安全管理的指南和一般原則，包括11個要素，39個控制目標和133種控制措施；
2 等級保護系列標準與ISO/IEC27000系列標準的對比分析
從信息安全等級保護制度和ISO 27001系列標準的內容來看，兩者既有相同的地方又有不同之處，下面就分別分析兩者之間的差異性及共性。
2.1兩者的差異性
2.1.1兩者的出發點不同
信息安全等級保護制度是以*、社會秩序和公共利益為出發點，從宏觀上指導全國的信息安全工作，目的是構*家整體的信息安全**體系，ISO 27000系列標準是以保證組織業務的連續性，縮減業務風險，較大化投資收益為目的，目的是保證組織的業務安全。
2.1.2兩者的分級標準的差異
等級保護實施首先是定級問題，針對不同的級別，提出了不同的等級安全要求；ISO 27000系列標準的第一步是風險評估，根據資產的價值和所面臨的風險進行分類，然后針對不同的風險選擇相應的風險處置措施。雖然都是從分級或分類入手，但是兩者的分級標準不同。等級保護的分級主要考慮四個方面的風險，即信息系統遭到破壞后對*、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益所造成的影響，按照影響程度大小分為五級，等級保護的分級以組織外部影響為依據。而ISO 27000系列標準的分級是根據資產、威脅、脆弱點、影響、風險等各個因素之間的關系，采取定量或者定性的方法進行分級分類，采取何種風險處置措施，也是組織根據自己對風險的接受程度而決定。ISO 27000標準以組織內部業務影響為依據。
2.1.3兩者的安全分類的差異
等級保護和ISO 27000系列標準都從技術和管理兩個方面提出了信息安全的要求。等級保護有10個方面的要求，技術方面有：物理安全、網絡安全、主機系統安全、應用安全、數據安全，管理方面有：安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統建設管理、系統運維管理；而ISO 27001標準有11個方面，分別是：安全策略、組織信息安全、資產管理、人力資源安全、物理和環境安全、通信和操作管理、訪問控制、信息系統獲取開發和維護、信息安全事件管理、業務連續性管理、符合性。而且兩者在各個大分類下面又規定了若干的小項目。
2.1.4兩者實施流程的差異
等級保護首先對信息系統進行定級，定級之后再結合不同等級的安全要求進行安全需求分析。在定級之前，首先要對信息系統進行描述，主要包括系統邊界、網絡拓補、設備部署等，對于大型的信息系統要在綜合分析的基礎上進行劃分，確定可作為定級對象的信息系統個數。信息系統的定級由受侵害客體和對客體的侵害程度兩個因素決定，通過綜合判定客體的受侵害程度來確定系統的安全保護等級。安全等級確定之后，從信息系統安全等級保護基本要求中選擇相應的等級評價指標，通過現場觀察、詢問、檢查、測試等方式進行評估，確定信息系統安全保護的基本需求。對于有特殊保護要求的信息系統重要資產，其安全需求分析則采用風險評估的方法來進行。
ISO27000系列標準通過風險評估來識別風險和威脅，進而確定組織的信息安全需求，選擇風險控制措施。在風險評估之前首先根據組織業務特征、資產和技術來確定ISMS范圍和ISMS方針，然后選擇使用于組織的風險評估方法，識別ISMS范圍內的資產、資產所有者、資產的威脅、可能被資產利用的脆弱點、資產損失可能造成的影響，對風險進行分析和評價，評估安全失效可能造成的影響及后果、威脅和脆弱性發生的可能性，進而確定風險的等級。整個風險評估的過程就是對組織信息安全需求分析的過程。
2.2兩者的共性
盡管兩者在很多內容上都存在著差異，但是兩者也有很多共同之處。
2.2.1兩者風險處理思想相同
信息安全沒有百分之百的安全，所以無論是等級保護還是ISO 27001標準都在實施之前強調分級分類，只有找出信息安全保護的重點，才能把有限的資源投入到信息安全的關鍵部位，做到統籌安排，而不是“眉毛胡子一把抓”。
2.2.2兩者在安全分類上的共同點
雖然等級保護和ISO 27001標準在安全措施分類上存在差別，但是很多項目都是共通的，如等級保護對“網絡安全”的要求，就分別體現在ISO 27001標準的“訪問控制”、“通信和操作管理”、“信息安全事件管理”等各個項目中。無論是技術還是管理上的安全措施，兩者都或多或少的存在共性。
2.2.3兩者是宏觀與微觀，相輔相成的關系
信息系統都是分布于各個組織內部，組織內部的信息安全是國家整體信息安全的基礎，網絡的互聯和信息的共享，一個組織內部的信息系統遇到風險業務中斷，就可能導致一系列的信息安全連鎖反應，國家整體的信息安全水平體現在每個組織的信息安全能力上。同樣組織的信息安全也受到整體外部信息網絡環境的影響，組織的風險來自內部也來自外部，一個組織要和外界互聯共享就必然面臨風險，很難想象一個組織能夠在一個不安全的信息網絡環境中安然無恙。
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